深入开展调研，科学制定政策

陕西省先后多次赴外省学习先进理念，赴地市行业和基层单位进行实地调研，广泛征求各方意见，每次在出台政策时都进行充分论证，确保了各项决策的正确性。

省委、省政府非常重视专业技术人才培养工作，1997年陕西省第八届人民代表大会常务委员会通过，颁布了《陕西省专业技术人员继续教育条例》，条例对专业技术员继续教育进行了明确，要求省级人事行政部门统一规划和管理全省继续教育工作。专业技术人员每年脱产接受继续教育的学习时间累计不少于80小时。继续教育实行证书登记制度。企业、事业单位和继续教育培训机构，对专业技术人员接受继续教育的情况进行考核，并将考核结果在继续教育证书上登记，作为专业技术人员职务聘任、晋升的必备条件。近几年，相继出台了《陕西省专业技术人才中长期发展规划（2010-2020年）》《陕西省专业技术人才知识更新工程（能力提升计划）实施意见》《陕西省专业技术人员继续教育基地管理办法》《陕西省专业技术人员继续教育证书管理办法》等多项政策措施。

今年1月，省委按照中央干部培训规划要求，印发了《2013-2017年陕西省干部教育培训规划》，要求5年内将全省专业技术人员轮训一遍，专业技术人员每人每年脱产培训学时数不低于90小时。

建立网络平台 加强基地管理

为了提高服务专业技术人员水平，方便广大专业技术人员了解各项政策，推进专业技术人员在线网络学习，陕西省人社厅联合高校开发开通了陕西省专业技术人员继续教育网，建立了继续教育在线网络学习平台和管理平台，实现了政策宣传、在线培训、证书管理和信息统计等功能。今年以来，进一步规范网络平台管理，制定了单位管理平台申报流程、继续教育基地管理平台申报流程和课程申报流程，受到地市、行业、基地和广大专业技术人员的欢迎。

按照行业和地区全覆盖的要求，2012年陕西申请建立了1个国家级继续教育基地。此外，还建立了58家省级专业技术人员继续教育基地。为加强继续教育基地的管理，每两年对认证的继续教育基地进行一次考核评估，对不符合要求的继续教育基地不予认证。今年对申报的21家专业技术人员继续教育基地进行了评估，认证了16家单位为继续教育基地。

对全省专业技术人员继续教育证书进行统一发放，共发放证书16749本，修订了继续教育证书管理暂行办法，对证书的发放、使用提出了明确的要求。今年，还下发了《关于做好2014年度专业技术人员继续教育证书复验工作的通知》，复验正高级继续教育证书3042本，督促各市、各厅局做好副高级以下人员证书复验工作。

此外，组织实施国家级高级研修班。申办并实施了4期国家级高级研修班，对来自全国的280余名高级人才进行了培训。安排陕西省60余名高级人才赴全国各地参加国家级高级研修培训，引导督促全省专业技术人员参加各种学习。

  积极实施工程项目 促进人才知识更新

今年，陕西省人社厅会同省委组织部、省财政厅联合下发了《2014年陕西省专业技术人才知识更新工程（能力提升计划）实施方案》。按照《实施方案》要求，今年实施了4个知识更新工程项目。

“院士大讲堂”项目。邀请两院院士，以专题讲座的方式，为高级人才授课，采用集中授课的方式进行。今年举办了1期，300人参加。

“陕西省高级专家研修班”项目。邀请国内顶尖专家学者授课，对在陕两院院士、享受国务院政府特殊津贴专家、国家百千万人才工程人才、陕西省有突出贡献专家、省重点领域顶尖人才、陕西省三五人才、三秦学者、四个一批人才开展高级研修。今年举办了5期，参训人员160人。

“省级专业技术人才高级研修班”项目。根据行业专业技术发展需求，组织对副高级职称以上中青年专业技术人员进行高级研修培训。省级专业技术人才高级研修班共举办了10期，每期40-50人参加。结合陕西省实际，围绕西咸新区城镇化建设、科技创新驱动、文化强省等省委、省政府经济重点领域开展高级研修培训，经高研班培训并考核合格人员，今后在国家及陕西省专家等各类人才选拔中优先予以考虑。

“先进省级专业技术人员继续教育基地资助”项目。对在全省起到领头示范作用的先进省级继续教育基地给予经费支持，评选3-5家先进省级继续教育基地，每个基地资助经费50万元，资助经费主要用于教学培训场所设施设备的购置和运行维护、课程开发和制作、培训需求调研费、专家咨询费、专家授课劳务费、差旅费及食宿费、开展必要的师资培训和交流学习费用。

推进评估监管，确保质量效果

该省对专业技术人员个人继续教育学习情况进行评估考核。政策要求每人每年要完成80学时的继续教育学习，将参加继续教育情况作为专业技术职务晋升的必备条件，与个人职称评审挂钩。同时，为规范管理，全省统一印制了新的继续教育证书，并进行网络信息化管理。每年人社部门要对证书进行审验，当需要职称晋升时要对任期内继续教育学习情况进行评估复验。这些有效的督导管控措施，极大地促进和提高了广大专业技术人员参加继续教育学习的积极性和自觉性。

对继续教育基地进行评估考核。为加强管理，提高培训质量，制定了《陕西省专业技术人员继续教育基地管理暂行办法》，对基地实行动态评估机制，规定每两年对认定的继续教育基地进行一次全面评估，对发挥作用不明显，工作达不到规定要求的基地进行淘汰。今年该省对第一批的38家省级基地进行了考核，6家继续教育基地因不符合要求未进行认证。